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達州市通川區:大力實施“萬清千引百育”計劃 以農民工黨建驅動鄉村振興發展

2019年06月14日來源:通川區委組織部點擊163

達州市通川區位于達州主城區,農村人口24.21萬人,農村勞動力人口16.68萬人,輸出勞動力12.71萬人,農村“老弱病殘”多、勞動力匱乏、自身發展能力不足。去年以來,通川區堅持問題導向,以農民工黨建為驅動,大力實施“萬清千引百育”計劃,著力推動萬名農民工摸清底數、千名農民工回引創業、百名優秀農民工育優育強,不斷鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興發展。截止目前,全區農民工67699人,回引返鄉1978人,擔任村“兩委”干部74人、進入村級后備力量118人,領辦創辦村集體經濟項目5個、農業特色產業64個、專合社33個、家庭農場36個,榮膺市級農業產業化龍頭企業2家。

“萬清”明家底,聚焦精準研判、謀定后動,推動農民工工作有的放矢、靶向用力。一是多層級摸清底數。結合春節前后農民工全覆蓋走訪慰問活動,扎實做好農民工信息采集工作,健全完善區、鄉鎮、村(社區)、村(居)民小組四級《農民工信息臺賬》和《農民工黨員和優秀農民工信息臺賬》,全面摸清67699名農民工工作流向、從業情況、政治面貌、入黨意愿、返鄉創業意向、擔任村干部愿望,做到“六個清楚”。二是多維度分析研判。根據農民工黨員、優秀農民工、返鄉創業農民工、返鄉任職農民工、農民工村級后備力量、農民工黨員發展對象等結構比例,運用大數據分析,精準研判重點工作任務13項;結合農民工技術專長、返鄉意向、入黨意愿、擔任村干部愿望等統計調查,綜合遴選確定創業意向對象1298人、重點接洽對象282人。三多途徑明細舉措。以實施農民工定向回引培養工程為統攬,配套出臺農民工黨組織設置、優秀人員推薦入黨、教育培訓、回引返鄉創業、加大返鄉創業扶持力度、回引進入村級班子隊伍等系列工作方案和實施意見,構建“1+N”農民工黨建工作體系,做到思路明確、措施有力、推進有序。

“千引”促創業,聚焦回引扶持、示范帶動,推動農民工工作服務中心、助力發展。一是內外聯動擴大推介力。依托在外流動黨組織、商會、支鄉聯誼會等平臺以及微博、微信公眾號等網絡媒介,集中推送家鄉基礎資源、發展布局、政策環境等優勢資訊,主辦各類農民工團拜會、座談會、交流會、咨詢會27場次,發放《家在通川》農民工服務保障手冊10.7萬冊,針對性推介特色產業項目60余個,回引農民工返鄉1978人。二是示范帶動增強吸附力。大力推進優勢產業、創新項目、工商資本、帶富能人“四進農村”行動,打造魏興工業集中區農民工創業孵化基地1個,依托“達巴高速經濟帶”建立農民工返鄉創業示范基地18個,一次性投入扶持村級集體經濟發展資金1000萬元,擇優扶持農民工返鄉創業示范項目10個,吸附帶動農民工返鄉創業190人。深圳市羅湖區流動黨員邱興堂返鄉創業事跡被《人民日報》宣介。三是優化政策提升扶持力。嚴格落實省委、省政府《加強農民工服務保障十六條措施》和省政府《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》,完善農民工返鄉創業金融信貸、就業服務、技能培訓等操作規程,設置農民工返鄉創業咨詢服務中心,提供創業咨詢服務573人次,開辟國土、稅務、涉農補貼、工商注冊等“綠色通道”,落實優先服務措施11項。

“百育”強隊伍,聚焦遞進培育、選優任賢,推動農民工工作固本培元、厚積薄發。一是建好黨組織之“家”。按照應建盡建原則,在通川籍農民工聚集的廣東、深圳、福建、浙江、江蘇、重慶、成都等地全覆蓋組建農民工流動黨支部,并以黨支部標準工作法統攬推進標準化建設,嚴格黨內組織生活制度,督促流動黨員按時參加黨日活動、按期繳納黨費,讓農民工黨員教育不脫節、管理不斷檔。二是鋪好快成長之“路”。大力實施新型職業農民、家庭能人、致富帶頭人、產業工人、青年農民黨員和村級儲備力量“六個定向培育計劃”,重點將政治素質好、致富帶富能力強、群眾認可度高,35歲左右、高中及以上文化程度的192名返鄉農民工,納入定向培養對象范疇,著力把返鄉農民工培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部。三是搭好進班子之“橋”。結合村(社區)“兩委”班子換屆“回頭看”、集中整頓和掃黑除惡專項行動,以及推動村(社區)書記、主任“一肩挑”等工作,針對調整、撤換的村(社區)“兩委”班子空缺,重點考慮從優秀返鄉農民工補充。同時,采取任命、兼職、聘用、掛靠培育等方式,把優秀農民工吸納入村“兩委”班子,為鄉村人才振興注入新鮮血液。

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